时隔3月23日首个新的电改设施文件公布后，近日，国家发改委、财政部牵头公布第二个设施文件《关于完备电力应急机制作好电力市场需求外侧管理城市综合试点工作的通报》（下称《通报》)，拒绝在北京、苏州、唐山、佛山电力市场需求外侧管理城市综合试点和上海市场需求适当试点创建长效机制，制订、完备尖峰电价或季节电价，实行市场需求外侧管理，以消弭多年来重复经常出现的高峰电力紧缺问题。 有业内人士指出，从当前两个设施文件来看，其内容依然不是核心。
国家发改委电力体制改革专家咨询组专家、华北电力大学教授曾鸣在拒绝接受记者专访时分析，第二个设施文件是关于市场需求外侧管理的追加城市试点，而市场需求外侧管理是节能减排，获取用电效率尤为有效地的手段，也是中国解决问题能源电力有效地供应和可持续发展最重要的手段。这个设施我们可以解读为9号文最核心的问题，增进节能减排，获取用电效率就是电改的核心问题。 或将实施8电改细则 据报，五个试点城市及所在省份将希望、反对发展电能服务业，在今年6月底前早已制订实施方案，并报国家发改委备案。
其中，为更有用户主动增加高峰用电负荷并强迫参予市场需求号召，可以制订、完备尖峰电价或季节电价。而且，要强化电力市场需求外侧管理平台建设，引领、希望用户构建用电在线监测，希望、反对发展电能服务业，更有全国乃至全球的杰出电能服务企业参予试点工作。 了解到，关于新的电改方案依然有诸多细则并未实施，还包括大用户直购电细则、输配以外的竞争性环节电价的用户选择权放松、交叉补贴机制、社会资本转入增量配电领域、输配电价核定办法、直购电规范运作办法等。 之前和国网电科院的专家交流过，今年预计实施8到10个电改细则设施文件，主要解决问题购电牌照放松、未来新的购电主体和用户承销以及电力公司承销、直供电放松等，说到底就是对售电侧业务模式理顺和发电外侧直供电的希望积极开展，和之前监管中间，放松两头互为交织，一位不愿明示的证券分析师向记者回应。
上述分析师回应，2015年相继不会有电改政策前进，电价未来认同是持续走低，至于长年能降至什么水平还很差说道。不过曾鸣指出，整体电价水平仍然叛没法，煤炭降价因素除外，大工业能叛一些，但对居民仍然无法。 曾鸣回应，目前各个明确配则还没定，还要解决问题大用户直购电的市场准入、购电公司的责任权利、交易中心的明确职责及其监管问题、信息公布与承销程序、分布式发电市场准入与责任权利问题、规划的的组织与实行及其运行机制等等，核心是购电公司的盈利模式、增进清洁能源高效利用、电网有效地监管。 购电盈利模式遗争议 值得注意的是，无论是新的电改方案还是早已公布的两个设施文件，对售电公司的盈利模式仍并未定案明确细则。
而仍然以来，关于购电公司盈利模式也不存在不少争议，到底是价格竞争还是技术竞争？ 此前《每日经济新闻》曾报导，今年1月30日，首家民营购电公司浅电能购电有限公司正式成立，注册资本为1亿元人民币，科陆电子、比亚迪皆大股东，不过由于嗣后仍未企业获得购电牌照，浅电能售电的运营模式依然是不得而知。 上述券商分析师指出，购电公司盈利模式初始阶段一定是微利阶段，主要依赖价格来竞争，价格手段是初期的盈利手段，中后期不会伸延很多电子货币服务，比如通过配网外侧技术改造构建购电成本上升，后期就是技术竞争和服务竞争。 不过，曾鸣指出，购电公司未来的盈利模式应当是需要增进用户提升用电效率，优化用电模式，并且需要增进可再生能源等清洁能源多用于，在这些前提条件下，通过各个购电公司竞争来盈利，无法变为像普通商品那样降价促销手段来盈利，因为电力是类似商品，购电公司不管是民营还是国有，在市场上的拒绝还是要在下一步的细则上确认。
本文来源：188金宝搏官网下载-www.goodmangripco.com